今年，在全市商务工作中，重庆将以建设内陆开放高地和国际消费中心城市为目标，实施内陆开放高地建设、消费升级、营商环境优化三大行动。

1月24日召开的全市商务工作会透露，2019年，重庆的商务工作将突出“招商引资”这一重点，千方百计稳外贸稳外资扩消费，促进商务经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

会上提出，2019年全市商务工作主要预期指标包括：全市社零总额增长7%，进出口总额稳定增长，服务贸易增长15%，实际利用外资稳定在100亿美元以上。

行动1 内陆开放高地建设

过去一年，重庆开放发展空间加快拓展。涪陵综合保税区、果园保税物流中心（B型）获批建设，江津综合保税区实现封关运行，形成了“1+2+7+8”的开放平台体系，18个开放平台外贸进出口占全市总额近八成，外商直接投资占全市比重达73%……

“2019年，全市将继续围绕开放通道拓展、开放平台提升、开放口岸完善、开放主体培育、开放环境优化五大行动，建设内陆开放高地、提升开放型经济水平。”市商务委主任张智奎说。

其中，开放通道拓展，将进一步做强东向开放通道，拓展西向中欧班列（重庆）功能，提升南向“陆海新通道”，做实北向“渝满俄”国际铁路班列，打造国际航空枢纽，加快推进内陆国际物流枢纽建设。

开放平台提升，将充分发挥两江新区、自贸试验区、中新互联互通示范项目等战略平台在全市开放发展的核心载体作用，实施国家级经开区创新提升工程，推动完善开放平台体系，丰富开放平台功能，促进开放平台协同，形成开放发展聚合效应。

开放口岸完善，将以提升通关便利化水平为目标，不断优化口岸布局，深化拓展国际贸易“单一窗口”功能，推进智慧口岸建设，进一步压缩进出口整体通关时间，打造“口岸体系全、功能配套齐、通关效率高、服务环境优、集聚辐射强”的口岸高地。

开放主体培育，将深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展，坚持盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量，强化区域联动，深化区域协作，大力开展招商引资，积极承接沿海沿江产业转移，培育新的开放型经济发展支撑点。

开放环境优化，将对标对表国际先进标准，全面优化市场环境、政务环境、法治环境、人居环境，加速国际化现代城市建设，大力支持民营经济发展，构筑具有国际竞争力的一流营商环境。

行动2 消费转型升级

2018年，消费对重庆经济发展的“压舱石”作用进一步发挥，消费转型升级取得新进展。“2019年，全市将统筹推进国际消费中心城市建设，不断增强消费对经济增长的基础性作用，形成消费聚集、品牌汇集、流通集散、价格形成、产业服务的中心功能。”张智奎说。

今年，重庆将统筹消费供给优化提升，包括培育中高端消费市场，增加国际优质消费品和高端产品供给；促进实物消费提档升级，优化发展住房租赁、汽车消费、绿色消费、信息消费等，完善“互联网+”消费生态体系，推动传统商贸创新发展；推进服务消费提质扩容，放宽服务领域市场准入，推动平台型消费、共享经济等消费新模式快速发展。同时，统筹消费环境优化提升、统筹消费支撑优化提升，推动完善有利于促进居民消费的财税支持措施。

行动3 营商环境优化

2018年，重庆持续打造国际化法治化便利化营商环境，取得了明显成效。粤港澳大湾区研究院发布的《2018年中国城市营商环境评价报告》显示，重庆营商环境居全国第五位，是魅力之城、活力之城、潜力之城，正日益成为国内外有识之士投资创业兴业的热土。

新的一年，重庆将瞄准国际一流营商环境和先进案例，进一步解放思想，增强服务意识，出台管用措施，深化外商投资管理体制改革，强化外商投资企业商务备案和工商登记“一口办理”应用。深化“放管服”改革，落实“全渝通办”，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，切实降低企业落户的制度性成本。（记者 杨艺）

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